房屋．政制．六十年代

科大衛的演講稿《回顧六十年代》，對隱藏在港人政治冷感論背後的故事，分析鞭僻入裡。這是我收藏的寶貝之一：

到了六十年代，香港政府已經有很高度的自主權。但是自主權握在政府手裡，沒有讓香港大部份人參與。更奇怪，港人政治冷感論就是這些年代產生。在不知不覺中，我們的學術分析一直在為當時的政治局勢辯解。

六十年代的演變，需要和早年的情況比較才清楚。從早期殖民地的年代開始，香港政制的架構，圍繞在英人政府與華人代表合作的模式。但是，到了四十年代後期（即第二次大戰後的幾年），由於英國政府對香港政府的干預，香港政府陸續實行幾項基本的社會福利政策。費用比較大和影響比較深的有例如廉租房屋的供應。政府的開支，當然需要立法局的通過，但是立法局的非官守議員是商業團體或華人而非窮人的代表，對政府的福利開支提出很大的疑問。1949 年，羅文錦議員質詢政府打算興建廉租屋的數量。建屋數目少，誰有受惠的資格﹖數目多，打算建多少單位，兩千夠不夠？需要加多少稅？我們現在知道，港府不止建兩千單位，而是建了八十萬。但是香港政府的房屋報告，對當年立法局討論隻字不提。我們的課本則把港府房屋政策連到1953 年石峽尾大火。我有興趣的地方，不止是政策的演變，而是政策的申述和討論。我認為瞭解香港人的心態，我們需要探討為什麼我們的課本不談香港的房屋政治而談石峽尾大火的問題。這些問題才能引出六十年代演變的關鍵性。......

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